広島県生協連・日本生協連中四国地連 大規模災害対策連絡会 主催
「大規模災害図上演習」 報告

広島県で初めての「災害時緊急物資協定」の実践的演習！
自主防災会参加は全国初！

　2月23日（水）、広島県連と中四国地連大規模災害対策連絡会の主催で、広島市（五日市断層）を震源とするマグニチュード7.0、震度最大6強の地震を想定した図上演習を行いました(概要は別表のとおり)。

　中四国地連では、2006年に「大規模災害対策連絡会」を発足以来、過去2回、連絡会主催で演習を行っています（08年度高知市、09年度米子市）。2010年度より、一層臨場感ある演習にするため、持ち回りで開催地県連が主催（発災地設定）する形式に変更しました。

　今回は、全国でも初めて、「自主防災会グループ」を設定し、自主防災会と一部連携して取り組みました。該当地域の自主防災会や組合員の他、消防署や特定郵便局からも参加いただき、「地域や組合員支援のあり方」を検証したことは、特徴的でした。

　なお、広島県では、災害時緊急物資協定の実践的演習は初めてで、県の立場からも高く評価いただき、全面協力いただきました。

　演習初参加の出席者がほとんどで戸惑いはありましたが､発表でも多くのお気付きが出され、アンケート(114枚)でも大半が､演習は「よくできなかった」が「参考になった」とあり、「有意義だった」との声も多く、全体として非常に高い評価でした｡

　今回の演習にあたっては、広島県連災害対策検討会(2007年度発足、2010年度メンバー：4購買、1医療、2学校･高校、1大学、1労済、1事業連)で、事前に2回の準備会議を開催し、日本生協連防災担当の説明のもと、第2回会議には県･市にも同席いただき、進めてきました。次回会議では、出された気づきに対する各生協の対策（中長期/短期、予算措置要/不要含む）をまとめ、次年度の検討会につなげ、県内全体で「災害に強い生協」づくりをめざします。

　また、広島県連では、県との物資協定の見直し(現在:県と3単協が締結 → 県と県連が締結し、県連と単協が覚書)を来年度以降予定しています。今回、県から参加いただき共通認識を持てたことを、今後の協議の礎として大切にし、一層連携を密にしながら、実効性の高い協定への見直しを進めたいと考えています。

≪概要≫

開催日時･会場･出席者 主な開催内容 日時： 2011年2月23日（水） 10：00〜17：00 会場： 広島国際会議場「ダリア」 出席者： 6県連･15生協･1事業連 計120名 （うち広島県連と10生協で105名） 行政7名（広島県2･広島市5）、自主防災会4､郵便局2､講師1､日本生協連2､支所2､CXカーゴ1､地連3名､ 全体合計142名 ○ 午前：フェーズI 【広島県内生協のみ参加、事業立ち上げの演習】 1.開会･挨拶 2.フェーズI演習　3.グループワーク ○ 午後：フェーズII 【午前参加者に、他県生協や行政・自主防災会・組合員等が加わっての演習】 1. 開会･挨拶、来賓ご挨拶 （笹岡広島県環境県民局総務管理部長） 2.フェーズIの発表 3.フェーズIIの演習 4.グループワーク･発表 5.講評

（参加県連･生協名と人数：広島県連6､ひろしま組合員4･役職員70､学校2､高校2､グリーンコープ1､因島4､竹原1､労済6､福山医療1､広島医療5､中央保健3､CSネット3､岡山県連1､おかやま1､鳥取県連1､山口県連1､やまぐち3、かがわ1､とくしま1､愛媛県連1､高知県連1､こうち1）

※奇しくもニュージーランド地震発災の翌日の演習となりました。NHK広島が午前中に取材し､当日昼のローカルニュースのトップで紹介されました（約80秒）｡

以上